石子争夺战 - 经济 - 管理财经 -

时间：2016-07-26 14:49:56来源：网络收集Tags:     ()

被关闭的石子加工企业举报：

上峰水泥"违法”开采建筑用石料，扰乱市场

上峰水泥答复：

经营投资砂石骨料项目有各项备案文件

怀宁地处安徽省西南部，长江下游北岸，大别山南麓前沿，物产丰富、环境优良，但经济发展却相对滞后。由于地处郯—庐大断裂和沿江挤压破碎带之间，怀宁县矿藏丰富，其中非金属矿有水泥石灰岩、大理石、白云石、硅灰石等。在怀宁，矿石开采和加工一度成为当地的支柱型产业。

上个世纪80年代后期，随着怀宁乃至安庆长沙治疗癫痫医院排名市加快基础设施建设和房地产业快速发展，怀宁的建筑石子石料加工业开始兴起，"那时候，开采矿石，加工建筑用石料成为最赚钱的行业之一，最多的时候，怀宁县拥有大小石子加工厂近百家。”刘忠告诉记者，进入21世纪，政府开始对石子加工行业进行整顿，2008年，大型水泥企业上峰水泥落户怀宁，政府一举关闭了位于月山镇境内扁担山、月形山、龙井山周边的28家石子加工企业。

刘忠告诉记者，当时，他经营的一家石子加工厂也在被关闭的28家企业之内，"尽管心里不乐意，但是，对政府（关闭工厂）的决定还是能够理解的，毕竟，企业要服从经济发展的大局。”刘忠表示，令企业主们感到气愤的是，怀宁上峰却"渔翁得利”地捡了个"大便宜”。

2008年9月，关闭28家石子加工厂后，安庆市国土局以挂牌方式出让扁担山、月形山、龙井山采矿权；当年12月，怀宁上峰中标取得采矿权。

怀宁上峰是上市公司甘肃上峰水泥股份有限公司（000672.SZ，下称"上峰水泥”）旗下企业。

河南有几个癫痫医院?

怀宁上峰作为一家水泥生产企业，其主业是普通水泥和白水泥的生产加工，在石灰石（生产水泥主要原料）开采过程中，不可避免地将不符合用作水泥原料的其他矿石开采下来。这些不能用作水泥原料的其他矿石将如何处置？

按照怀宁上峰编制的开发利用方案表述，上述三座矿山中，煌斑岩可用于建筑石料生产，但数量很少，而且基本都用于基建填场。对此，刘忠等人表示，事实远非如此，在他们递交的举报信中有这样的表述："2011年以来，怀宁上峰假借综合利用煌斑岩的名义在扁担山矿区，兴建两个石子加工厂，同时还向周边地区大量出售块石，造成月山镇及周边地区建筑石料市场混乱，也严重影响建筑石料资源开发管理秩序。”

2014年3月26日，上峰水泥发布公告称，公司子公司铜陵上峰水泥股份有限公司和怀宁上峰水泥有限公司拟利用自有资金在铜陵和安庆怀宁投资建设砂石骨料项目，项目总投资约5200万元，分期建设。其中怀宁骨料项目投资约2600万元，计划年产砂石骨料200万吨。

王树林向记者表示，怀宁上峰开采建筑用石料根本是"违法”的，他们在未经国土部门批准的情况下，兴建了一条年产800万吨的石子生产线，"这条生产线的设计生产与其自称‘综合利用’石子加工的废石处理量完全不匹配，其性质为开采未出让的国有资源生产石子，已经违法。”刘忠也表示，2014年10月，怀宁上峰开采加工的建筑用石料开始在市场上大量销售。

一方面是被关闭的28家石子加工企业的"失落”，一方面是怀宁上峰大举进军建筑石料行业的"野蛮扩张”，当地的企业主们坐不住了，于是，刘忠、王树林等人开始向各级政府举报怀宁上峰。

"被关闭的28家企业，其中11家企业因具有一定的产能、资产规模，彻底关掉损失巨大，故在政府的协调下，11家企业将工厂转移到了月山镇以外，继续生产。”刘忠向记者表示，"但是，整个怀宁县建筑石子的年需求量才300万吨左右，而怀宁上峰一家，年加工石料就超过200万吨，这还是保守的估算，这样一来，怀宁建筑石子行业就乱套了。”

2015年11月6日，记者来到位于怀宁县月山镇的怀宁上峰办公地，怀宁上峰执行董事肖尚葆否认了"怀宁上峰水泥建设年产能为800万吨石子加工生产线”的说法。"上峰水泥投资兴建的骨料石料生产线为设计年产量100万吨，后来，县政府要求我们年开采加工建筑石子不得超过50万吨，我们已经整改了。”关于"如何整改”，肖尚葆向记者表示，"我们把投料口变窄了，这样，生产线的加工能力就下降了。”记者提出去现场看看生产情况，肖表示目前没有生产。

关于是否存在"违法开采和加工建筑用石料”问题，2015年12月30日，上峰水泥副总裁、董秘瞿辉通过电子邮件向记者表示，"怀宁上峰经营投资砂石骨料项目，履行了向当地部门申报项目备案的程序，取得了各项备案文件。怀宁上峰完全合法拥有石灰石矿山开采权，包括废石利用方案在内的开采方案审批手续系经省国土资源厅等多部门论证批准。”但对于是否过量开采建筑用骨料石料，并未正面答复。

截至记者发稿，这件看似并不复杂的行业利益之争，远没有偃旗息鼓的迹象。