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发布时间：2022-07-12 19:27:04
滇煤借道出川，企业全额出资，与村民共同改扩建一条乡村公路，这原本应是件皆大欢喜的好事。
然而，此事却在宜宾市筠连县孔雀乡引发了一场轩然大波：煤矿企业出于对被占地村民的补偿和当地村委会集中解决五保老人等公益事业的赞助，每年向村委会和村民支付9万元"公益款”。不料，这笔钱被乡政府拿走6万元，让出土地给企业修路的当地村委会和村民，每年只能得到3万元。接到筠连县孔雀乡集中村村民的反映后，华西都市报记者赶赴当地调查。
筠连县孔雀乡位于川滇交界的大山深处，与云南盐津县盐井镇毗邻。1995年，集中村6组、7组村民自发投工投劳，历时3年修通了一条全长3.5公里、路基宽约2米、连接孔雀乡罗坝口至盐井镇长沟村的乡村公路。 <驻马店专治癫痫的医院有哪些p> 村民郑付刚等人介绍，今年1月，云南盐津长沟煤矿即将投产。为打通每年30万吨滇煤最便捷的出川通道，煤矿与集中村达成借道共识：由煤矿全额出资，沿线村民无偿让出土地，将公路扩建加宽。
当时，6组、7组村民一半以上签名同意无偿让地共建村道；而以郑付刚、王关奎等为代表的部分村民，则认为应给予补偿，拒绝无偿让出自家承包地。
孔雀乡党委书记任杰称，接到集中村村委会的申请后，孔雀乡政府与企业达成会议纪要：同意扩建村道，村道改扩建工程所需资金全额由煤矿承担；煤矿投产并经村道运煤后，煤矿每年拿出9万元(共计50年)"公益赞助款”，支持乡、村两级公益事业。其中6万元给乡政府，村委会每年得到3万元。
郑付刚等人说，春节后，滇煤出川通道改扩建工程动工，挖掘机开进郑付刚、王关奎的承包地，强行施工导致部分山体滑坡，因危及村民安全而受阻。
当郑付刚等村民得知煤矿每年支付的9万元"赞助款”，乡政府得了6万、村上和村民仅得3万元后，纷纷反对，要求将煤矿支付的款项重新确定分配比例后，再进行公路修建。
孔雀乡副乡长胡定华说，村民反对和阻止施工后，集中村村委会作出紧急调整：从煤矿每年支付的3万元赞助款中拿出2万元，分给6组和7组的占地村民，其余1万元留作村委会用于"公益性”开支；对不愿领款的村民，村上可调出其他土地置换。
村民们认为，煤矿占用村民自建村道和土地扩建运煤通道，村民才是真正应受益的主体，"乡政府凭什么要得6万元？”
孔雀乡党委书记任杰认为，煤矿运煤车经过村道后，还要通过很长一段距离的乡道公路，乡政府获得6万元公益赞助款完全合理。"这笔钱将用于改善我乡其他地方的基础设施，为全乡谋利益。”
村上拿出2万元来补偿村民，标准已远远高于普通占地补偿标准了。尽管这笔钱要在煤矿投产开始运煤后才支付给乡政府和村委会，但乡政府已先垫付了2万元给村上，用来补偿给村民。
对村民因补偿纠纷和煤矿发生施工冲突，乡政府是否需带着警察前往"协调”？任杰称，当时是为了维护秩序，后来村民打了民警，已构成妨害公务，公安机关对刘义聪等人依法予以刑拘。
煤矿每年支付的9万元，是如何确定乡政府和村委会分配比例的？8月28日，煤矿负责人熊昌文在接受记者电话采访时表示，9万元全部是拿给集中村村委会和村民的，从来没有和乡政府约定6万元的赞助款。
熊昌文说，因改扩建公路占用的是集中村的集体土地，双方所有协议都是在企业和村委会之间进行，没有和孔雀乡政府协商过补偿和赞助事宜。熊昌文表示，每年9万元"公益款”，一是解决因修路占地对农民的补偿，二是支持集中村解决五保老人等公益事业开支。至于乡政府如何与村上分配这笔钱，他们一无所知。(记者陈章采杨元禄)