业界盼房地产“去库存”政策快落地新闻

近日，我市印发《供给侧结构性改革行动计划》，以破解发展瓶颈，提高发展动力。行动计划包括"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五个方向，本报推出系列报道，对行动计划各个方面进行分析，听各部门、业界、企业、专家、市民的心声以及意见建议。

在我市日前出台的《供给侧结构性改革行动计划》中，"去库存”广受关注。行动计划提出，全市在全部消化2016—2018年新增商品房供应基础上，力争再化解40万平方米的商品房库存，同时配套了系列刺激政策。业内人士肯定计划的积极意义，盼望政策可真正落地，同时，若我市要往旅游地产、养老地产方向转型，还需要全市性的引导以及系统运作。

据行动计划统计，至2015年底，我市商品房库存规模为766万平方米，到2018年底，要将库存规模降低至726万平方米以内，同时，全部消化当年新增供应。为此，我市将实施21条措施，包括支持农民工进城购房、推进棚户区货币化安置、推进租赁市场发展、实行购房补贴、税收优惠、放宽住房公积金提取条件、支持个人房贷等。

业内人士在谈论该目标时均表示，若依靠自然销售，目标完成难度比较大。他们判断的依据来自我市近年房地产销售量及对市场未来的预测，譬如在2014年至2015年，全年的销售面积约490万平方米，未见明显增长，今年行情虽然比较畅旺，但主要来自政策"助攻”，通过降低购房门槛、加大财务杠杆、提前透支潜在需求等手段推动，能否保持旺盛的交易量还是未知。而且我市并非人口流入型城市，在本轮需求释放后，市场或会进入一段蓄客期，开始一个等待周期。若没有强劲需求，今后市场难以在当年供应上再"增长食量”。因此，业内人士对行动计划中提及的政策措施寄予希望，认为政策能否落地、执行情况如何，将是今后三年"去库存”的关键。

配套成竞争关键

计划中有一些常规的措施，譬如"支持农民工进城购房”放在措施的第一条，另有完善配套设施（学校、医疗机构、菜场、商场、公交等）。业内人士认为，农民工作为潜力购房者，被各地作为重点发展对象，我市多年来也一直提出"积分落户”等政策，对城市配套设施也在不断增加投入，但效果仍不够理想，还须继续加强。其中一个现象可供佐证，随着市民生活水平的不断改善，对城市容貌、配套设施、娱乐休闲等方面的需求越发提高，但南岸的配套不如理想，因此高要众多改善型住户到端州买房，高要的"去库存”效果因此受到影响。

货币化安置将成保障性住房主要推进方式

货币化是今后我市保障房的主要推进方向。行动计划提及，棚户区（城中村）改造实行货币补偿为主、产权置换为辅的安置模式，引导安置户从市场购置商品住房。目前鼎湖区率先开展货币化棚改，通过"房票”的形式支持村民购买商品房，一方面推进城中村改造，另一方面助力"去库存”。开发商对此普遍支持，认为是积极试验，目前已有多户村民凭"房票”换购了商品房。据了解，"货币化”安置也将应用在其它保障性住房的推进上，行动计划明确提出，各地原则上不再新建保障性住房，多渠道筹集公共租赁住房房源，积极探索政府购买或长期租赁库存商品房作为公共租赁住房的模式。若政策成功落地，可更多地消化存量房。

行动计划也希望通过"租赁”的方式"去库存”。如鼓励房地产开发企业将积压商品房转成租赁型住房，而且放宽公积金的使用方式，职工连续足额缴存住房公积金满3个月（含），本人及配偶在我市无自有住房且租赁商品住房的，可凭无房产证明提取夫妻双方住房公积金支付房租。

理性科学考虑土地供应

值得注意的是，行动计划提出，要合理优化土地供应。市本级和各县（市、区）政府（管委会）要根据本地商品房库存情况和市场预期，科学制定国有土地年度供应计划，合理调控土地供应结构和投放数量；对非住宅商品房项目去化周期超过36个月的县（市、区），不得再供应商业和商务办公用地。对此，开发商也表示肯定，"不仅肇庆，各地的商业地产现在都‘消化不良’，我们都在观望市场变化情况。”鼎湖一开发商透露，他手上的一个商业项目已搁置两年，和他一样选择的同行不在少数。

但也有业内人士提出，除了商业用地，住宅用地也应该谨慎供应，特别是广宁、德庆、鼎湖、高要等库存量相对偏高的地区，"相比端州、四会和肇庆高新区这些人口多、消费能力强的地区，上述这些县（市、区）的消化能力和后劲都不理想，仅消化现库存就比较吃力，因此，这些地区的住宅用地供应不应再高歌猛进。不过，这将考验地方财政的转型。”

旅游地产、养老地产是国内众多城市"去库存”的选择，我市的"去库存”行动计划对此仅有一句表述，并无展开。市房协副会长李志江表示，应该跳出房地产来看"去库存”，探索发展旅游地产、养老地产是一个方向，这需要系列配套政策，不是单一的部门的提倡就可以促成，需要全市性的引导以及系统经营。旅游地产方面，我市尽管有优质的自然资源，但人口集聚力方面仍显不足，还需要大的现代性的旅游项目，也需要其它推广城市名片的手段，今年举办的马拉松就是一次成功尝试，吸引更多的外地人来到肇庆，只有先让更多珠三角其他城市及以外的人知道肇庆，了解肇庆，他们才可能投资肇庆的房地产，"库存经由多年积压，对其消化不是一蹴而就的事情。”西江日报记者 陈洁